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消失的香格里拉

最近鬧得沸沸揚揚的樂生療養院拆遷抗議的新聞，看得心頭一陣陣的感慨！那是我曾經上班了22年的療養院，看了此抗爭場面，心理悽悽然！有一些事情我曾參與，覺得有必要敘述一番，以為來之者鑑！我是民國92年從該院總務主任職務退休。

民國70年我參加特考錄取，分發至「台灣省立樂生療養院」服務，乍看人事行政局此分發令，還真不知「台灣省立樂生療養院」位於何處？是何種性質的「療養院」？

蒐集相關資訊後方知「台灣省立樂生療養院」位於新莊迴龍地區，那是台北縣新莊、樹林與桃園縣龜山鄉的交界地帶。該院成立於日據時期1930年(昭和五年)，由細菌學家上川豐擔任首任院長，收容「韓森病」患者，因此病由挪威醫師韓森(Dr. G. A. Hansen)所發現，故名「韓森氏病」。也就是俗稱的痲瘋病，全台灣只此一家別無分號。

「痲瘋病」是一種痲瘋桿菌侵襲人體神經末梢，導致末梢神經感覺消失、神經踵大、皮膚有特別形狀，最終導致四肢末端扭曲、顏面毀損或是截肢的命運。「痲瘋病」雖是一傳染疾病，但百分之九十以上的人有自然免疫力，故感染力極低。其傳染途徑為血液、唾液、精液，被傳染者必長期密切與此症病人接觸且先天體質適合「痲瘋桿菌」入侵方會被傳染。

有了這些資訊，心理上感覺踏實多了！才向原服務單位（金門縣政府）辦理離職，前往位於新莊迴龍的「台灣省立樂生療養院」報到就職。從台北市火車站前公路西站搭乘往迴龍的公車，在樂生站下車。從新莊市中正路旁一個不起眼的一般機關大門進入後，眼前景象與中正路市區的喧囂完全迴異，兩旁高蒼直挺的大王椰分別佇立兩旁，間雜怒放的各色杜鵑花，沿著樹蔭花叢緩坡而上，鼻間傳來陣陣幽香，仔細搜尋，才知那是隱身於樹蔭間的桂花飄送的迎賓香，一些不知名的小鳥於枝頭鳴唱。坡行百來米，頓覺豁然開朗，一棟棟白牆黑瓦的歌德式建築物錯落有致於叢叢巨樹綠蔭間呈現於視野極盡處。「結廬在人間竟無車馬喧」、陶淵明的桃花源隨著眼前實景一一呈現，這是在夢境嗎？這是我今後要服務上班的地方嗎？我不禁踏著懷疑的步伐走向人事室報到？報到後於我的位置坐定才知此景屬真！

「樂生療養院」成立之初，專司收容台灣的痲瘋病患，採隔離政策。生老病死除生之外，皆在院內進行；院內有完整的醫療設備，可醫「各類」疾病；院內有天主教、佛教、基督教堂，供病患參佛、禮拜，俾使心靈有所寄託；院內有福利社供給各項日常用品，有菜市場供給新鮮蔬果魚肉（病患如不願吃公炊可自炊）；每月每名病患除有主副食費外還有零用金；院內設郵政代辦所，供病患以郵件與外界連絡；台北監獄於院內設一分監，經判決有罪病患關分監內；院內設一反省室，違反院規病患關於反省室反省；院內後山設一納骨塔及火葬場，返回天家病患在火葬場火化後送進納骨塔收容。

整套完整的人生所需設施在「樂生療養院」近30公頃 的土地內設置，因此幾十年來「樂生」的病患幾乎完全與世隔絕。收容病患最高人數曾達千餘人，我報到之初亦有九百餘人。隨著公共衛生的提昇，防疫措施的改善，病患增加率小於死亡率人數逐年凋零而今剩約參百餘人。

隨著政治環境的民主化，「樂生」的病患管理亦隨之鬆綁，由隔離而可有限制的請假外出、至目前的隨意進出。

照說病患病情改善無傳染之虞即應給予出院。但因長期隔離，病患對社會已產生疏離陌生感，且大部分病患肢體顏面因病而變形產生自卑感，加以在院內每月有主副食費及零用金可領，出院立即生活堪虞，因而從無自動要求出院的病患。倒是院方曾以強制出院對付不守院規病患，畢竟「樂生療養院」的主要責任是在治療痲瘋病患，而非供養老之所！

民國82年台北捷運局完成捷運新莊線規劃，樂生療養院正在新莊捷運線的機場（調度車場）用地上。民國83年捷運新莊線規劃提報行政院核定在案。民國88年廢省府後，樂生院改隸中央，更名為「行政院衛生署樂生療養院」。在民國91年新莊機廠主體工程於六月開工之前，我就曾要求承辦人去函給台北縣政府（縣長就是蘇貞昌）文化局請求派員鑑定樂生建築物是否古蹟？全國絕無僅有的日據時代為收容痲瘋病患的建築物（且造型頗為特殊），是應會集專家學者勘查認定。如果台北縣政府好好認真處理該文，也就沒有今天的抗爭場面！  

但當時台北縣政府只是將文當皮球踢回樂生療養院，沒派任何人到樂生實地查看，稱該院建築物不是古蹟，樂生療養院仍存一絲希望再度去函，又遭無情踢回，謂該案屬重大政策無需派員鑑定！

樂生療養院有將近30公頃 土地，捷運系統看上應是認為同屬政府用地較好處理，因而選定該院地為捷運系統新莊線終點站用地，以其認為方便之地征收13公頃 ，僅餘約 4公頃 可用之地給樂生，其它皆是甚為陡峭法令規定不能建築之山坡地。

又因要配合捷運系統的通車時程壓力，樂生只能在4公頃 橫跨台北桃園兩縣用地選出不足 一公頃 （超過 一公頃 需環境影響評估曠日費時）作為建築用地，因此只能建高樓（地下一層、地上八層）使用，住慣開闊空間又肢體殘障行動不便的病患不能適應是想當然爾。

當時台北縣政府如果用心處理問題，好好評鑑認定，保留原樂生療養院使用空間，捷運系統往山坡地開闢規劃相信可行（雪山隧道都可開、區區小山坡地應能克服）。但當時台北縣政府抱著省事逃避的心態，如今蘇貞昌被抗議者包圍是其來有自！